数字解读丨一图看懂政府的钱袋子

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发表于 2020-5-21 01:36:54 | 显示全部楼层 |阅读模式 |广东省深圳市 阿里云

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原标题:数字解读丨一图看懂政府的钱袋子
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受新冠肺炎疫情冲击、减税降费政策持续加力、房地产市场调控力度不减、新税源培育尚不稳固等因素综合影响,2020年我区财政收支平衡压力加大,要求政府进一步过实“紧日子”。在此过程中,我区将如何调整优化支出结构,真正把政府的“紧日子”过实,把百姓的“好日子”过好。
为此,5月16日,记者专访了区财政局党组书记、局长裴健。
记者:2019年我区财政收支情况如何?
裴健:2019年我区完成一般公共预算收入64.24亿元,同比下降7.17%,其中税收收入47.86亿元,同比下降14.05%。而财政支出方面,我区去年一般公共预算支出完成119.22亿元,同比增长11.43%,全区财政收支矛盾突出。
面对严峻的经济环境,我们保压兼施,着眼收入端,争取中央、市级补助97.84亿元,落实新增债券发行39亿元,盘活存量资金6.5亿元,推动行政事业单位经营性资产变现2.96亿元,聚合缓解全区资金压力。着眼支出端,我们全力优化支出结构,严格压缩“三公”经费和一般性支出1964万元,应对减税降费调减区级部门预算15.13亿元,保障教育、医疗卫生、就业等八大类民生领域支出101.54亿元,努力克服收支平衡压力,实现了全区财政运行总体平稳。
记者:针对财政收支平衡压力,2020年我们将采取什么措施应对?
裴健:2020年,受新冠肺炎疫情冲击、减税降费政策持续加力、房地产市场调控力度不减、新税源培育尚不稳固等因素综合影响,预计全区一般公共预算收入增幅为-9%,加上重点项目投资、产业培育和民生改善支出刚性增长,财政收支平衡压力比去年更大,财政面对的形势更加严峻,这要求我们全区上下“一盘棋”,走好“紧”“增”“活”“效”“好”五字棋。
我们要走好“紧”字棋,落实落地政府过“紧日子”十条措施,通过严格支出管理,区分轻重缓急合理安排调度财政资金,对无效开支、美化亮化工程、面子工程全压缩,包括暂停全区各部门、国有企业公务用车购置、压减会展经费20%等,将腾退的资金用于民生保障、全区重点项目建设等方面。
通过优化营商环境,对标IMF世行标准,激发市场活力,做活市场主体,培育涵养税源,做好收入端的“加法”,这是走好“增”字棋的第一步,我们还将积极争取上级支持,包括中央预算内资金、地方政府专项债以及中央、市级项目在我区投资等;积极的财政政策要更加积极有为,在拉动有效投资方面持续加大力度,今年我们将聚焦“五大主导产业”精准投入,推动我区产业转型升级;针对民生实事、“三保”等支出的刚性增长,做好保障兜底,实现城乡居民收入和经济发展的水平同步增长。
走好“活”字棋,是我们采取措施应对财政收支平衡压力的第三步,在政策理解运用上,今年受疫情影响,中央、市级出台大量政策稳企渡难,我们要精准理解、用好用活这些政策。不仅如此,我们还将盘活闲置资产、存量资金方面,把资源、资产、资本连通连活,提升配置效率;在财政工具运用上,全区上下形成合力,发改、建设、财政、行业主管部门的协同配合要更有活力。
一边收入在下降,一边支出在增加,应对更加严峻的收支平衡压力,怎么把每一分钱用好,绩效当头是我们走好“效”字棋的关键。今年,我们将实施更加全面的绩效管理,把财政资金的绩效理念摆在项目策划、项目预算安排、项目建设管理和项目验收的全过程,财政的每一分钱都要使用有效,形成“花钱必问效、无效必问责”的机制。要合理划分政府与市场的边界,财政资金要严格界定在公共领域,充分调动市场因素,激发市场活力,增加市场投资。在“效”方面,我们还要有红线意识和底线思维,债务管控的政策红线和金融风险的底线,都必须守住把牢。
我们还要走好“好”字棋,用政府过“紧日子”换取老百姓过“好日子”,这个“好”,体现在经济社会发展高质量的同时,财税收支的好绩效,切实把民生实事保障好,把老百姓的增收做实做好,运用财政杠杆把重点产业扶持好,把企业的扩能增效做好。今年,我们的财政支出将重点向教育、医疗、卫生、社保、环保等领域倾斜,一般公共预算支出的60%以上都要用于民生事业。
2020年,我们将当好“铁公鸡”,打好“精算盘”,把钱用在刀刃上,把钱花在杠杆作用最大的地方,实实在在抓好“六稳”“六保”工作,保障区委“‘五五’部署”“五大重点聚焦行动”顺利推进。
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记者:李星
制图:刘佳/吴思颖/张异
小编:小酒
校对:丁妮
审核:龚玲
终审:刘佳
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文章来源于:九龙坡新闻
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